废五金、废汽车压件类进口禁令出台，洋垃圾终于得以治理了！

发布者:好工品发布时间:2018-08-16

根据山东省政府日前印发的《山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018—2020年）》，山东省将开展打击“洋垃圾”走私专项行动。

明年起山东禁止进口废五金、废汽车压件

根据国家分批分类调整的进口固体废物管理目录，自2018年12月31日起，禁止进口废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16种固体废物；自2019年12月31日起，禁止进口不锈钢废碎料、钛废碎料、木废碎料等16种固体废物。2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。

强化进口固体废物原料检验检疫，严格执行环境保护控制标准，严防环保项目不合格的废物原料入境。持续开展打击固体废物走私专项行动，对专项行动中发现的“洋垃圾”，坚决予以退运、销毁或无害化处置。推进反走私综合治理工作，严格固体废物进口和后续监管，对无牌无照、非法经营、储存“洋垃圾”的店铺、窝点，进行集中清理整治。对存在弄虚作假骗取许可证、非法转让许可证等严重环境违法行为的企业，依法依规撤销进口许可证。

现在我们不妨回顾一下我国最近5年废金属进口以及目前已公布的前十批废七类金属进口批文的一些情况。

2012-2017年中国废金属进口数量统计

从目前已公布的进口批文数据来看，今年1-10批次共获审批量46.36万吨，目前累计同比下降84%，下降幅度较此前继续返升，发放地点仍是集中在浙江一带，广东地区非常少。

影响都有哪些？

1、将影响明年国内30万吨以上铜原料供应

根据相关部门此前公布的数据，2017年国内进口废铜实物量356万吨，折算含铜量后为149.4万吨，其中七类废铜约70万吨，较2016年有着较为明显的提升，这也就意味着，即便考虑到一部分海外建厂预拆解（目前进展并不顺利，只有少数规模大的企业建成或有意向，多数中小型再生或拆解企业还在观望，甚至考虑退出行业），以及六类废铜进口量增加和国内废铜回收量提升带来的弥补，2019年也很有可能因禁止废七类进口而影响到约30-40万吨的废铜供应量。

废五金、废汽车压件类进口禁令出台，洋垃圾终于得以治理了

2、国内拆解企业面临“巧妇难为无米之炊”的困局

受环保政策及关费调整等因素影响，最近一年里，废铜进口量明显减少。尤其是新政的公布，对拆解企业而言，将是受冲击最大的一类，因六类废铜不需拆解，七类废铜禁止进口后，国内拆解企业将面临“巧妇难为无米之炊”的困局。

目前，部分实力雄厚的大型拆解企业计划在东南亚等地布局转移拆解厂或是加速海外并购，将废七类铜加工处理成废六类铜后再出口中国！政策的实施，对金属拆解行业来说，将是一次重新洗牌抢占更多市场份额的机会。

3、海外建厂、转做国内、增加废六进口有难度

现时国内废七类进口替代途径初步开启，海外建厂、转做国内、增加废六进口已在筹谋中，但从目前的实际操作来看，仍有一定难度。

首先，海外建厂在投资上存在诸多阻力，加工成本也较高，暂难形成规模。目前仅有一些拆解场在马拉西亚和泰国落地。

其次，转做国内尚待回收体系健全成熟，目前最大的问题在于增值税发票，由于前期国内并没有成熟的废料回收体系，废料不带票销售现象普遍。现阶段来看，进口拆解企业转国内还处于初始阶段，国产废料暂难弥补进口废料的缺口，但考虑到明年废七类进口将被完全禁止，今年国产废料回收及拆解料将提速。

再者，国内拆解企业正促进废六类的进口，但增加的规模目前还不大。废七类拆解利润明显大于废六类，且废六类进口利润空间小，甚至在铜价大幅波动阶段，容易产生亏损，资金占用也更大，废七类拆解企业转做六类进口意愿不强。另外，取消贸易代理政策逐渐显效，贸易商只能通过其他途径进口废六类，未来政策如果趋严，贸易商废六类进口或出现萎缩。